El presupuesto público para el sector de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) en México refleja tensiones entre las prioridades gubernamentales, restricciones fiscales y el desarrollo del futuro sectorial, por decir lo menos.
El análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2025 manifiesta recortes importantes en áreas clave.
Por ejemplo, ¿qué implicaciones tiene esto para el desarrollo tecnológico y la conectividad del país?
Empresas Públicas: Recortes Significativos. El PPEF 2025 proyecta fuertes recortes a empresas públicas estratégicas. CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos (TEIT) sufriría un colapso presupuestal de 99.3% en términos reales, lo que pone en duda la continuidad de proyectos enfocados en alcanzar una plena conectividad.
PEMEX, por su parte, vería una reducción de 18.6% en la adquisición de servicios de infraestructura de telecomunicaciones. Estos previsibles recortes sugieren que no se prioriza la dotación de infraestructura crítica de conectividad que estas entidades pueden requerir. Esta falta de inversión podría perpetuar la brecha digital en regiones remotas, limitando el acceso a servicios digitales básicos.
Organismos Autónomos: Lo Que Fue. A pesar de su inminente extinción, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) aún se encuentran en el PPEF 2025, ambos con una leve reducción presupuestaria de 3.4%.
En tanto que si bien el presupuesto general de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) registraría un aumento significativo de 58.8%, los recursos para sus áreas clave sectoriales, como la Subsecretaría de Comunicaciones y Transportes y la Dirección General de Políticas de Telecomunicaciones y Radiodifusión, se reducirían en 43.5% y 12.0%.
Lo anterior significa que las áreas directamente responsables de impulsar el ejercicio de recursos de infraestructura y el desarrollo del sector de telecomunicaciones estarían recibiendo menos recursos, circunstancia que se abona a la indefinición de a que entidad de la Administración Pública Federal (APF) le transferirán las funciones del IFT.
Otro elemento de incertidumbre presente es la falta de recursos asignados a la recién creada Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), pero sí para su predecesora la Coordinación de Estrategia Digital Nacional que recibiría 13.5% menos recursos el próximo año.
Mientras que en torno a la recaudación por derechos anuales por el uso del espectro radioeléctrico se proyecta un crecimiento de 3.8%, a pesar de no haber registrado un aumento en su costo, lo que podría implicar que se prevé la asignación de frecuencias para 5G en 2025.
Medios Públicos: ¿En Austeridad? El panorama para los medios públicos tampoco es alentador.
El Sistema Público de Radiodifusión de Estado Mexicano (SPR) enfrentaría un recorte drástico de 50.6%, mientras que el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), Canal 22 y Radio Educación experimentarían reducciones presupuestales de 5.7%, 7.3% y 10.6%, respectivamente.
Estas disminuciones podrían comprometer el objetivo de promoción de contenido educativo y cultural en un entorno mediático en el que los actores privados registran mayor preferencia y alcance.
Contradicciones Presupuestales
El presupuesto TIC 2025 parece estar más orientado hacia una consolidación fiscal que a un desarrollo estratégico del sector.
Los recortes a empresas y medios públicos, a organismos autónomos y a áreas clave de promoción sectorial, y la falta de asignaciones a nuevas entidades podrían limitar el avance hacia la conectividad universal, la competitividad, la innovación y el acceso equitativo a las TIC.
El gobierno puede aún reevaluar sus prioridades presupuestales para este sector intensivo en recursos de infraestructura, capital humano especializado e instituciones públicas que velen por la competencia efectiva y el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones en México.
-Ernesto Piedras, The CIU
