México avanza hacia un ecosistema móvil más competitivo, pero los Operadores Móviles Virtuales (OMV) enfrentan aún el gran desafío de contar con un marco regulatorio adaptado a sus necesidades. Aunque el país ha logrado importantes hitos en materia de portabilidad y conectividad, la ausencia de lineamientos específicos para los OMV limita la expansión de un modelo que en Europa ya ha demostrado su potencial para diversificar la oferta y reducir costos al usuario final.

México, líder regional en portabilidad numérica

De acuerdo con el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), desde la implementación de la portabilidad numérica en 2008, en México se han realizado más de 100 millones de portaciones de líneas móviles y fijas, consolidando al país como uno de los mercados más dinámicos de América Latina. El IFT establece que este proceso es gratuito para el usuario y debe completarse en un máximo de 24 horas, garantizando el derecho de los consumidores a elegir libremente su proveedor de servicios.

En su Tercer Informe Estadístico Trimestral 2024 de la plataforma “Soy Usuario”, el IFT reportó 8.666 inconformidades relacionadas con los servicios de telecomunicaciones, una cifra que refleja el nivel de participación ciudadana y la necesidad de fortalecer los mecanismos de atención y calidad de servicio.

Por su parte, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) informó, en su Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías en los Hogares (ENDUTIH 2024), que México cuenta con 98.6 millones de personas usuarias de teléfono celular, lo que equivale al 83.1 % de la población de seis años o más con acceso a internet. Estos indicadores muestran la magnitud del mercado móvil mexicano y la oportunidad para que nuevos actores impulsen la competencia en conectividad y servicios digitales.

Un reto regulatorio que frena la expansión de los OMV

Pese a estos avances, México aún carece de una normativa específica para los Operadores Móviles Virtuales, lo que representa un obstáculo para la entrada de nuevos competidores y la expansión de los ya existentes. Los OMV deben cumplir las mismas obligaciones que los operadores con infraestructura, adaptando sus redes y sistemas a requerimientos complejos de interceptación legal, retención de datos, calidad de servicio y seguridad, sin contar con un marco diferenciado que contemple su naturaleza tecnológica y comercial.

A nivel regional, la situación no es distinta. Según GSMA Intelligence (2024), América Latina cuenta con más de 220 OMV activos, concentrados principalmente en México, Brasil y Chile, pero su expansión transnacional sigue siendo limitada por la falta de armonización regulatoria.

“Lo que ya se vive en Europa es una señal de alerta para Latinoamérica y para México: sin regulaciones claras y armonizadas, los OMV enfrentarán un escenario de complejidad legal y técnica que puede frenar su crecimiento. El cumplimiento regulatorio no es un tema administrativo: es la base para competir de forma sostenible”, explica Juan Carlos Buitrago, Chief Sales Officer de JSC Ingenium.

Hacia una regulación moderna y competitiva

Para que México aproveche plenamente el potencial de los OMV, expertos recomiendan avanzar hacia una modernización normativa que contemple:

• La creación de un marco regulatorio específico para OMV, con obligaciones adaptadas a su modelo de operación.

• Lineamientos de interoperabilidad, portabilidad y calidad de servicio ajustados a la realidad tecnológica actual.

• Estándares claros de seguridad, retención de datos e interceptación legal, acordes con la legislación de protección de datos personales.

• Transparencia tarifaria y reglas de competencia que favorezcan la entrada de nuevos actores.