El Ejecutivo Federal presentó ante la Cámara de Diputados la Cuenta Pública correspondiente a 2016. Dicha información muestra que mientras el gasto gubernamental total incrementó 13% respecto a lo presupuestado en dicho año, la suma del monto ejercido en programas TIC cayó 56% en relación con los recursos que se habían proyectado.
Esta información es útil, tanto para legisladores como para ciudadanos, ya que permite comprobar la capacidad del gobierno para apegarse al presupuesto, evaluar el uso de los recursos públicos, así como vigilar el cumplimiento de los programas gubernamentales.¹
En lo que respecta a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), el gobierno federal eroga recursos públicos en diversos programas que atienden desde aspectos de conectividad universal y formación de habilidades digitales, hasta el desarrollo de la industria del software y el sistema satelital.
Para el desarrollo del programa México Conectado, dedicado a proveer conectividad en diferentes espacios públicos, la Cuenta Pública de 2016 reveló que se devengaron 329 millones de pesos, a pesar de que se presupuestaron 1,816 millones de pesos, lo cual significó una caída de 82% en relación con los recursos planeados.
En cuanto al programa para consolidar el Sistema Satelital MEXSAT, se gastaron 1,008 millones de pesos, mientras que se presupuestaron 1,013 millones, por lo que el programa no sufrió recortes sustanciales.
Cabe señalar que, tanto México Conectado como el Sistema Satelital, son programas a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), la cual ejerció 27% más que los recursos aprobados, es decir, un monto adicional de 28,144 millones de pesos.
Presupuesto aprobado vs gasto efectivo en programas TIC 2016
(Millones de pesos)
Fuente: The Social Intelligence Unit con información de la Cuenta Pública 2016.
Por su parte, para el Programa de Inclusión Digital, que consistía en la entrega de tabletas a estudiantes de primaria, se gastaron 112 millones de pesos, lo cual representó una contracción de 93% respecto a lo que originalmente se encontraba en el presupuesto.
Lo anterior contrasta con que la Secretaría de Educación Pública, quien aplicó dicho programa, ejerció 7% más de lo que se le había proyectado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PEF 106).
En cuanto a PROSOFT, un programa de la Secretaría de Economía (SE) que proporciona apoyos para el desarrollo de software, servicios de TI, y externalización de procesos de negocio y medios creativos digitales, se ejercieron recursos por un montos de 862 millones de pesos, casi la misma cantidad que la presupuestada. A su vez, el total de recursos gastados por la SE no fue considerablemente diferente a lo planeado.
Por último, los recursos ejercidos para la coordinación de la Estrategia Digital Nacional desde la Oficina de Presidencia de la República equivalieron a 23 millones de pesos, es decir, 15% más que lo indicado en el PEF 2016. Este crecimiento contrasta con el incremento de 85% en el gasto de la Oficina respecto los recursos planeados.
De esta forma, mientras que la Cuenta Pública 2016 reveló que el gasto gubernamental total incrementó 13% respecto a lo presupuestado, la suma del monto ejercido en los programas TIC mencionados cayó 56% en relación con los recursos proyectados.
El gasto en programas cuyo común denominador son las TIC es capaz de impulsar el crecimiento y el desarrollo económicos a través de la mejora en la productividad del capital humano y el físico. A su vez, ayuda a garantizar derechos tan importantes como el de la información y la educación.
De esta forma, vigilar el gasto efectivo que se realice en programas TIC, así como evaluar el impacto social de estos constituyen una primera herramienta para la consecución de un crecimiento económico más acelerado y equitativo.
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Por Samuel Bautista, analista de The Social Intelligence Unit (SIU).
¹ “Presentación Cuenta Pública 2016” gob.mx. Consultado en mayo de 2017. Disponible en: http://bit.ly/2qpv6qq
