La digitalización que estamos viviendo hoy en día impacta no sólo a nivel usuario, sino a las empresas que deben modernizarse para seguir competitivos y satisfacer las necesidades de clientes, trabajadores y socios. Las instituciones de gobierno no son ajenas a este cambio, sin embargo, muchas veces sí se enfrentan a otros obstáculos, como cumplimientos legales y presupuestos, bajo las mismas exigencias de ciudadanos.
Pero, ¿qué pasa si utilizamos la tecnología para proporcionar transparencia en las políticas públicas?, ¿cómo aprovechar la tecnología para mejorar la experiencia del ciudadano y aumentar considerablemente su satisfacción?, ¿cómo lograr producir más en menos tiempo y con menos recursos?
Todas estas preguntas se pueden responder al ofrecerle a la gente el contacto con el gobierno en la palma de su mano.
Narciso Lucero, Solution Account Director, y Martha Arenas, Directora del Sector Público, ambos de CA Technologies México, expusieron a los asistentes a la mesa redonda convocada por CIO México algunas de las necesidades actuales del ciudadano y cómo darles respuesta mediante una plataforma adaptable a las necesidades de cada dependencia o institución pública.
Principales retos del sector gobierno
Los retos y desafíos que experimentan las dependencias gubernamentales en nuestro país son muchas, sin embargo, existen ciertos patrones que la mayoría de los asistentes a la mesa redonda mostraron. El principal está relacionado con la incertidumbre de cara a la nueva administración pública que comenzará este año.
Se hizo alusión a que la Estrategia Digital Nacional (EDN) ha pasado ya por tres administraciones, y cada una ha contribuido añadiéndole cambios o adaptaciones conforme a sus planes de trabajo. Es por ello que los asistentes al evento manifestaron que se mantienen a la espera de cómo funcionará ésta a partir del 2019, a fin de alinear sus proyectos.
“La actual Estrategia Digital Nacional está prácticamente de salida y no sabemos con certeza qué vaya a pasar en la próxima administración. Hemos tenido estrategias digitales diferentes y nos han cambiado los modelos de una manera radical”, comentó Víctor Álvarez, Subdirector de Informática de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN).
También Moisés Macías, CIO del Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR), manifestó que la visión de la siguiente administración podría ser diferente. “El reto principal de hoy es ajustar la nueva perspectiva a nuestros objetivos y cómo vamos a defender nuestra visión estratégica y nuestra propuesta de robustecimiento de infraestructura tecnológica”, comentó.
Sin embargo, Julio Alberto González Cárdenas, Director de Tecnologías de Información y Comunicaciones del Servicio de Protección Federal (SPF), órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, adscrito a la Comisión Nacional de Seguridad, afirmó que este tema no era uno de los puntos que le quitaran el sueño, ya que, si bien la visión a futuro podría cambiar, todo lo que se ha logrado hasta el momento en términos digitales, no debería por qué verse frustrado, sin importar las adaptaciones que se tengan en la Estrategia Digital Nacional. “Debemos procurar hacer una transición lo más sana posible para defender lo que hemos hecho como organización”, aseveró.
Alexandra Wasilewski, Subdirectora de Gestión de Proyectos del ISSSTE, dijo que la Estrategia Digital Nacional debería tener continuidad y contar con un marco de referencia hacia dónde dirigirla. “La Estrategia Digital Nacional nos plantea tener un gobierno cercano a la ciudadanía, moderno y abierto, y creo que eso no va a cambiar con la próxima administración”.
Participación ciudadana, seguridad e interoperabilidad
Para Julio González, el reto más grande tiene que ver con el acercamiento a los ciudadanos para hacerlos partícipe de su misma seguridad. “Por ejemplo, en el caso de las aplicaciones, invitarlos a que funjan como ‘sensores’ para que nosotros como institución podamos ofrecer una seguridad más certera”, puntualizó.
Tania Cruz, Titular de la Unidad de Gobierno Digital de la Secretaría de la Función Pública (SFP), se sumó a la idea de que la participación del ciudadano es fundamental, por lo que cualquier servicio digital debe realizarse con ellos en mente. “Muchas veces en (las áreas de) TI pensamos en la tecnología y la innovación, pero si el ciudadano no ve un beneficio real a sus necesidades, no lo usará y será un proyecto fallido”.
Otro de los grandes retos que destacó la SPF, en voz de su CIO, tiene que ver con el correcto uso y aprovechamiento de los datos que cada dependencia genera, creando una buena interoperabilidad que permita procesos más eficientes. “Nos tenemos que organizar e interoperarnos de verdad, normalizar toda la información y explotarla”, comentó González.
Enrique Alonso, Director de Informática en el Instituto Nacional de la Economía Social (INAES), secundó este desafío al comentar que se tiene comunicación directa con varias dependencias, donde el tema de la interoperabilidad aún es un dolor de cabeza, ya que compartir datos es un proceso tedioso que llega a demorar hasta tres meses. “Es algo en lo que ya estamos trabajando con otras dependencias, haciendo, por ejemplo, webservices para compartir información. Es el primer paso que debemos dar para lograr modelos digitales exitosos”, comentó.
Alejandra Wasilewsk, representante del ISSSTE, apoyó esta moción argumentando que se necesita la interoperabilidad para proveer mejores servicios digitales. “Es un hecho que la ciudadanía demanda agilidad, la cual se logra mediante trámites digitales. Los derechohabientes nos exigen herramientas para acelerar sus citas, sus prestaciones y otros oficios. Hoy en día ellos ya no se tienen que presentar al hospital para hacer una cita, por ejemplo, el primer paso fue por teléfono, luego web y ahora ya tenemos la aplicación móvil”, explicó y agregó que el próximo reto es el expediente clínico electrónico, no sólo para el ISSSTE, sino para el sector salud y de ser necesario, otras entidades, sin dejar de lado la privacidad, la Estrategia Digital Nacional, y las normas nacionales e internacionales.
Para Jorge Alberto Márquez Carbonell, Director General de TIC en la Secretaría de Energía (Sener), el principal referente a la digitalización del sector Gobierno tiene que ver con el control de las infraestructuras críticas que la Sener ha estado “piloteando”, así como la implementación de la Estrategia de Ciberseguridad. “Después casi dos años de estarla trabajando, por fin firmamos el acuerdo y ahora estamos en los primeros pasos para implementarla”, comentó.
Márquez Carbonell agregó que se encuentran trabajando en un proyecto de Supercómputo del sector energético. “Mucha de la actividad sísmica que tenemos, se recolecta para detectar la probabilidad de encontrar petróleo, de manera que la información que se genera debe ser procesada”. Agregó que todas las dependencias involucradas en este proceso tienen “pequeños supercómputos”, por lo que la meta es crear un supercómputo para el servicio del sector.
Hacer mucho con poco presupuesto
El Instituto Nacional de Medicina Genómica (INMEGEN) desarrolló el año pasado la app INMEGEN en tus manos con el objetivo de estrechar lazos con los ciudadanos, así como una herramienta de apoyo para el instituto. “Somos una organización pequeña, por lo que el presupuesto es bastante limitado, sin embargo, nos preocupamos por estar innovando porque así lo exigen los usuarios”, comentó Patricia Ruiz, Jefa del Departamento de Integración Tecnológica del INMEGEN.
Por su parte, Víctor Álvarez, de la UPN, también destacó este punto como uno de los mayores obstáculos de la transformación digital, ya que en esta institución educativa, el presupuesto otorgado a TI es más bajo al promedio, sin embargo, la exigencia de los alumnos es la misma. “Esto más que verlo como una limitante lo tomamos como un reto para hacer mucho con poco, buscando siempre la innovación con alternativas que no siempre requieran un costo o gran inversión, así como desarrollos propios, software libre, y similares”, puntualizó.
En su oportunidad, José Luis Vilchis, Director de Servicios de Cómputo Central de la Procuraduría General de la República (PGR), explicó que ésta se encuentra en vías de convertirse en una fiscalía y destacó lo que se hizo en la administración actual para conformar los libros blancos que permitan lograr una transición sana con la próxima administración.
La propuesta de CA Technologies
La solución Gobierno en la Palma de la Mano (GPM) de CA Technologies ofrece agilidad, automatización, perspectivas y seguridad, cuatro importantes pilares del éxito de una institución de gobierno que se logra con la fábrica moderna de software.
“En CApodemos adecuarnos a cualquier programa de gobierno, para lograr conectar al ciudadano con alguna tecnología. Gobierno en la Palma de la Mano es una plataforma tecnológica que no se comercializa como producto, sino como servicio, por lo cual no requiere de una gran inversión, y cuenta con todo habilitado en dispositivos móviles”, concluyó Narciso Lucero, Solution Account Director de la empresa en México.
-Karina Rodríguez, Computerworld México.
